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俞國華之後，時隔二十七年，再一次出現財稅背景出身的行政院長林全內閣，如今處境艱難。民主化後，被改得千瘡百孔的台灣稅制，正遭逢新一波的反挫。
兩年前，因應政府舉債上限到頂，差點編不出預算，民氣可用而通過的多項稅改，好不容易加稅七百億元。加上房屋稅修法，地方政府可以進帳四十億。
如今，前行政院長陳?槓上財政部長許虞哲，跳出來說，「房屋稅違憲，要降稅」、反對遺產稅修法；工業總會大老、穩懋半導體董事長陳進財喊出，乾脆廢掉兩稅合一，將股利所得採分離課稅。而政府為了留才、攬才，薪資所得也要減稅。
「當時稅改的反對者，趁著時空環境改變，抓到著力點回來了，」台灣財政學界大老，前立委、中國科技大學講座教授兼商學院院長曾巨威分析。
八年前，前總統馬英九剛上任時，大降遺產稅、贈與稅、營利事業所得稅（營所稅），認為可以救經濟。如今，再度政黨輪替，各種拚經濟的理由，讓不斷減稅的歷史似乎正在重演。
到底台灣租稅的真相是什麼？稅制如何綑綁台灣競爭力？
「台灣的財政已不存在有人減稅得利，卻不需有人加稅受害的空間，」政大財政系副教授陳國樑直言。

綑綁一

有人得利，就有人受害

綑綁台灣稅制改革的第一條繩索，就是台灣低到不能再低的稅收。
根據財政部資料，台灣去年租稅負擔率（政府稅收佔GDP的比例）僅一二．八％，在主要國家中敬陪末座。甚至比城市國家新加坡還低近一個百分點；跟競爭對手國韓國，更是差了近六個百分點。.

綑綁二

所得稅該改，卻改不了

而最動彈不得的，就是個人綜合所得稅（綜所稅）的改革。
前總統陳水扁將土地增值稅減半，前總統馬英九復徵證券交易所得稅失敗，包括林全在內都預期，證所稅二十年內不可能再復徵。買賣房地產、股票賺的錢愈來愈輕稅或不用繳稅，最大稅源就只剩所得稅。
二○一○年，馬政府將台灣營所稅率降到一七％，綜所稅取代營所稅成為台灣第一大稅，窮政府很怕再失去稅收，更不敢輕言改革。

綑綁三

企業租稅負擔也沒有降低

以一○年，台灣大降營所稅到一七％為例，當時馬英九政府喊出降稅拚經濟。
但資誠與世界銀行合作的各國企業總稅負調查卻顯示，二○一六年台灣企業總稅負三四．五％，其實與二○○七年差異不大。
原因是，台灣勞工稅在○八年跳升超過六個百分點，抵銷了降稅的好處（見表三）。所謂勞工稅，包括了雇主負擔的勞健保費、退休金、社會安全捐等

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